工程質量保證金是指發(fā)包人與承包人在建設工程承包合同中約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內對建設工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。

繳納工程質保金，目的就是為了保證工程質量，符合標準的就予以退還，不符合標準不予退還。但在工程質量保證金管理上，仍然存在許多不規(guī)范問題，最終導致工程質量合格，但施工企業(yè)卻一直收不回保證金的情況。

工程質保金管理存在哪些問題？

1、規(guī)定的不一致，導致執(zhí)行的隨意性。在確定工程質量保證金的留存比例、支付期限、適用范圍等方面，存在不按保修項目或部位計算留存額度、超出適用范圍支取、加大比例留存和惡意（或強行）扣留等極度隨意的行為。

2、對工程質量保證金的留存、記錄、使用、到期支付等沒有相應檢查監(jiān)督機枃，更沒有形成監(jiān)督機制。

3、沒有在工程保證期結束后界定質量有無缺陷的責任機構，或是界定的實施細則。大多是由建設單位自說自話最后，總有責任會讓施工單位去擔。

4、沒有建立專門的會計核算與資金管理。工程竣工交付使用后，建設和施工各方，對應付應收工程款大多是個總數(shù)，對于工程質量保證金，只是在各自經辦人心里按照合同里的約定中計算的一個額度，并沒有有憑有據地記錄在會計賬冊中，更談不上按照相關規(guī)定進行分類留存保證金。

5、施工企業(yè)的資金沉淀。施工企業(yè)不僅資本金少(因建筑環(huán)境的變化，這一缺陷更加凸顯)，而且時時處處受制于人。資金的管理上更加突出：墊資施工、讓利合同、替人擔保等等，再加上“有理有據”的保證金留存，很多應當由施工企業(yè)控制的資金，集中在了建設單位的手中，使得建筑施工企業(yè)周轉無力、債臺高筑。

6、保證金只有建設單位獨自管控，工程保證金沒能完全發(fā)揮應有作用，使施工企業(yè)常常因此遭受無辜甚至無奈的損失。

據各地的審計局審計發(fā)現(xiàn)，在質量保證金的管理及使用過程中存在很多題：

有的建設單位與管理、使用位未進行工程項目合同及保證金情況的交接，造成保證金的管理前后脫節(jié)和混亂；

一味對施工企業(yè)提出要求，無限期地拿保證金說事，有意拖延或拒絕返還給施工企業(yè)，例如因為工程中的一些小問題，拖延保證金的返還期，甚至借故扣除大于維修費用數(shù)倍的保修費用；

將保證金轉給其物業(yè)管理單位，而物管常常把一些因使用不當造成的質量題，也要施工單位承擔責任；

有許多甲方采取項目公司方式進行承包運作，公司隨著項目開發(fā)完畢進行變更甚至解體，施工單位留存的保證金隨著建設單位的消失而無法清償。

作為工程施工企業(yè)，如何從企業(yè)內部完善質保金的管理？

線上留存相關資料，設置逾期返還預警

要想避免項目保證金的損失，首先需要確保企業(yè)內部管理的完善。但由于許多建設施工企業(yè)的信息化基礎還比較薄弱，項目管理過程中主要還是用表格記錄項目資金數(shù)據，存在數(shù)據匯總不及時、不準確、不互通的情況，加上工程項目周期長的原因，等到了應該收回保證金的時候，往往并沒有人跟蹤處理，相關資料也難以查找，企業(yè)自己都搞不清楚哪一筆保證金應該什么時候返還，返還多少。

在建設工程行業(yè)中，目前大多數(shù)上游甲方和下游供應商都很快開展了數(shù)字化轉型，通過引進數(shù)字化工程項目管理工具，由以前的傳統(tǒng)低效管理方式向數(shù)字化高效管理模式轉變。處于中游的工程施工企業(yè)也應該盡快加入數(shù)字化進程，通過智能項目管理工具，實現(xiàn)企業(yè)內部數(shù)據互通，將各項目資料線上永久留存，確保多項目質保金信息明確，且有人跟蹤負責，并通過系統(tǒng)設置預期預警，做到心中有數(shù)，避免資金風險。